特朗普的一位顶级法院候选人将为CFPB带来麻烦

2019-06-10 12:27:18 祭胃 26

特朗普总统任命最高法院的一名被提名人可能会对政府监管权的适当范围采取保守观点。 但据报道,一位领先的候选人将对现有的消费者金融保护局构成威胁,该局由参议员伊丽莎白沃伦设计,负责监管抵押贷款,信用卡和其他消费品。

DC巡回法院法官Brett Kavanaugh已经裁定该机构目前已构成违宪。

在2016年的一份意见中,Kavanaugh CFPB“完全偏离了既定的历史实践”。

CFPB由2010年多德 - 弗兰克(Dodd-Frank)金融改革法创建,由一名独立董事而非两党委员会组成。 此外,除了理由之外,总统不能解雇这位主任。 保守派认为,这种结合使得CFPB董事对公众不负责任。

Kavanaugh认为,这位董事拥有“更多的单方面权力 - 即,有权自行采取行动,不受任何检查 - 比美国政府任何其他独立机构的任何一名专员或董事会成员。”

他裁定总统有权随意解雇导演。 这是国会共和党人也在寻求的改革。

多德 - 弗兰克故意让CFPB董事有广泛的自由裁量权来监督市场,以便他能够迅速而积极地向警察市场采取行动。

根据第一任董事,奥巴马任命的理查德·科德雷,该机构就是这样做的,积极监管公司,并对发薪日贷款和等做法制定全面的新规则。

然而,在特朗普任命的代理主任米克·穆尔瓦尼(Mick Mulvaney)的领导下,该机构的行动速度与此相反。 财政保守的前南卡罗来纳州国会议员,也是特朗普的预算主管,已经开始单方面改革该机构,重新调整其使命,从积极监督公司,以减轻监管负担。 Mulvaney甚至更名为消费者金融保护局(BCFP)。

穆尔瓦尼的行为激怒了该局的进步倡导者。 但它们符合白宫政策。 白宫法律顾问唐纳德麦加恩(Donald McGahn)负责特朗普被提名人在最高法院取代即将离任的法官安东尼•肯尼迪(Anthony Kennedy),他表示,被任命者的首要任务是遏制行政国家,其中CFPB是一个范例。

该局的结构可能有问题。

“我认为CFPB合宪性问题最终有可能最终进入最高法院,”律师事务所Ballard Spahr的消费者金融服务集团的Alan Kaplinsky说。

有一点需要注意的是,目前还不清楚CFPB如何在特朗普政府执政期间来到最高法院,因为它可能无法捍卫该机构在奥巴马时期所采取的行动。 另一个考虑因素是,肯尼迪也会被那些希望限制CFPB酌情决定权的企业视为盟友。

对于卡瓦诺来说,如果他之前参与的决定来到最高法院,他可能会被迫回避自己。

Kavanaugh的2016年裁决将使CFPB保持到位,同时确保其董事可以被总统解雇。 但该裁决后来被完整的DC巡回上诉法院撤销。 总的来说,卡瓦诺似乎对独立机构的权力持怀疑态度。

不过,另外,纽约南区的一名法官上个月该机构违宪,应该完全取消。